韩村信息门户网
当前位置:韩村信息门户网>教育>凤凰彩票提现不到账怎么回事-政府拖欠款项 企业濒临违约

凤凰彩票提现不到账怎么回事-政府拖欠款项 企业濒临违约

2020-01-11 12:03:04 来源:韩村信息门户网

凤凰彩票提现不到账怎么回事-政府拖欠款项 企业濒临违约

凤凰彩票提现不到账怎么回事,  政府拖欠款项 企业濒临违约

天津武清天和城政企“三角债”样本

冯颖祎,余燕明,卢志坤

编者按:当前,部分民营企业、中小企业在发展中遇到一些困难和问题,特别是一些地方政府部门和大型企业拖欠民营企业、中小企业账款的行为,成为企业反映突出的问题之一。

按照党中央、国务院部署,2018年11月以来,全国各地区、各有关部门和大型国有企业积极清理被拖欠的民营企业、中小企业账款。2019年初,全国政府部门、大型国有企业已清偿账款1600多亿元。日前,工信部、国资委、财政部等部门相关负责人指出,尽管清欠工作取得积极进展,但仍然面临很多困难。其中,在清理政府拖欠账款方面,由于一些地方存在历史遗留问题,加上财力受限,按期还款存在一定压力,需要分步骤研究解决。

另外,防范“三角债”的形成机制还有待健全和完善。一些地区反映当前中小民企应收账款居高不下,上下游企业“三角债”问题突出。

2019年初春,位于天津武清区的南湖水库,冰冻了一整个冬天的水面,已经开始化冰。

南湖水库所属的武清区下朱庄街道东片区,寻不出往昔经年累月留下的村庄痕迹,取而代之的是开发成片的住宅区和商业街,还有一组组正在作业的塔吊群。

从前的村庄,经过十年的整理开发,整体规划为武清区“天和城”板块,成为天津市炙手可热的开发片区之一。

目前,天和城板块内,花样年控股开发的花郡、首城置业开发的南湖1號、万科开发的南湖郡、保利地产开发的溪湖林语等住宅项目已经建成入住,恒大地产、众美集团、碧桂园等开发企业新近获取的土地则正在开发建设。

天和城板块最近一次的土地成交记录显示,2018年10月份,天地源股份以5.8亿元代价竞得下朱庄街道东片区一宗地块,实际分摊至居住部分的成交楼面价接近1万元/平方米。

然而,炙手可热的土地出让与片区开发背后,却贯穿着“地方政府财政收入下滑、拖欠土地一级开发款项、企业追讨回款无果、银行贷款濒临违约、开发项目陷入停滞”的政府、企业、金融机构三方债务环扣的“三角债”链条。

  拖欠18亿元结算款

天津市武清区位于京津两地之间,地缘优势之下,十年前,当地政府已经在筹划承接京津区域的产业转移,进行区域内的土地整理与开发。

2009年前后,武清区政府引入了北京亦庄投资控股有限公司(以下简称“亦庄控股”),与天津市当地一家国有企业合作,合资设立了天和城(天津)置业投资有限公司(以下简称“天和城置业”,前身为博大东方(天津)置业投资有限公司),对武清区下朱庄街道东片区1402万平方米土地(天和城板块)进行一级开发整理。

根据天津市武清区土地整理中心(隶属武清区国土局)、武清区政府下朱庄街道办事处(下称“下朱庄街道办”)以及天和城置业三方签订的土地一级开发整理协议,天和城板块内的拆迁还迁、征地补偿、市政基础设施建设等,预计所需投资约47亿元,全部资金由天和城置业筹措。

同时,协议在收益分配上约定,天和城板块土地公开出让后,土地收入超出成本的溢价部分,由天和城置业分配其中的55%,但要求土地出让满1000亩(约67万平方米)后,方可按比例进行收益分配。

到2013年底,下朱庄街道办与天和城置业签订了土地一级开发整理结算协议,武清区政府相关部门审计确认天和城板块整理成本约86亿元,片区预计总收益148亿元,天和城置业最终确认从中分配的收益为32亿元。

天和城置业一位人士告诉《中国经营报》记者,公司应占32亿元收益分配的结算依据,是按照2013年天和城板块内住宅用地150万元/亩、商业用地100万元/亩的单价水平进行测算的,片区内全部土地出让预计总收益扣除土地一级开发整理成本后,天和城置业按比例分配的收益即为32亿元。

“当时主要为了提前回款,所以在2013年签订结算协议,锁定了32亿元收益分配。之后土地出让价格上涨带来的收益,天和城不参与分配。”上述天和城置业人士说,“但天和城置业应当分配的32亿元收益,不是一次性支付,而要根据片区内土地出让情况逐步支付。”

2014年10月初,下朱庄街道办与天和城置业签订一份结算补充协议,约定双方每季度对账一次,确认天和城板块土地出让情况。

根据土地出让公开信息以及对账记录,2013年双方签订结算协议至今,天和城板块内累计出让了逾1380亩(约92万平方米)土地,土地总价超过40亿元,平均每亩土地单价接近290万元。

其中,记者注意到,天和城板块2013年住宅用地平均每亩成交单价约150万元,至2018年10月份片区内新近成交两宗住宅用地时,平均每亩价格已经涨至650万元。

2019年初,下朱庄街道办与天和城置业盖章确认的对账记录显示,包括天和城置业投入的7.54亿元本金及32亿元分配收益在内,下朱庄街道办总计应向天和城置业支付39.54亿元结算款。

不过,根据目前天和城板块已出让土地情况及补充协议约定的付款方式,下朱庄街道办应付天和城置业结算款约20亿元,其中实际支付了2亿元,欠付款项逾18亿元。

下朱庄街道办在反馈给记者的回函中,承认存在未按协议约定全额向天和城置业支付土地一级开发整理结算款的问题,并确认了欠付天和城置业结算款项金额。

下朱庄街道办进一步解释称,天和城板块土地一级开发整理已经结束,已经出让或正在挂牌出让片区内土地,土地出让区级收益约44.6亿元。2013年年底与天和城置业签署结算协议后,虽然启动了还款计划,但除了街道财政留存及支付给天和城置业2亿元外,其他资金全部用于天和城板块的学校、道路、景区等配套设施建设,合计约17亿元。

不过,天和城置业这位人士认为,天河城板块土地一级开发整理结算款的资金来源是土地出让收入,但武清区政府将土地款截流在区一级财政,因此下朱庄街道办实际上也没有资金向天和城置业结算款项。“2018年下半年,武清区政府相关领导与亦庄控股方面做过沟通,当时口头承诺将解决欠款问题,但最终没有结算支付。”

10亿元贷款无力偿还

天津市武清区的财政收入在2018年首次遭遇下滑。

根据武清区2018年政府工作报告,全年该区一般公共预算收入117.3亿元,没有完成2018年初制定的“一般公共预算收入增长5%”的目标。而且,相较2017年全年实现的128.1亿元一般公共预算收入,2018年同比下滑了8.4%。

武清区公开披露的财政收入数据显示,过去5年(2014年~2018年),武清区政府一般公共预算收入分别为100.1亿元、115.1亿元、126亿元、128.1亿元、117.3亿元,同比增幅分别为36.9%、15%、13%、6.1%、-8.4%。

这意味着武清区政府一般公共预算收入增幅逐年收窄,并在2018年首次出现负增长。

与此同时,武清区过去几年来经济增长速度也面临回调。2014年~2018年,武清区全年完成地区生产总值(GDP)同比增幅分别为14.8%、11.3%、11.5%、1.4%、2%,经济增幅同样大幅回调。

武清区政府方面没有向记者解释过去几年来财政收入增幅下滑并在2018年出现负数的原因,也没有回应上述应当支付给天和城置业的土地一级开发整理结算款,是否截流在区一级财政挪作他用。

下朱庄街道办则在上述给予记者的回函中表示,天和城板块土地出让约44.6亿元区级收益主要投入片区内民生工程,不存在挪用及偿还政府债务的情况。

但这笔逾18亿元的拖欠结算款,却让天和城置业及其关联公司、开发项目陷入困境。

亦庄控股早年参与介入天和城板块土地一级开发整理时,已有一、二级联动开发的计划。

天和城板块2010年开始对外供应土地后,至2013年期间,亦庄控股通过附属公司陆续获取了多宗住宅和商业用地,并进一步规划开发为武清区环南湖产业园区项目。

除了自有资金投入外,为了筹措庞大的资金开支,天和城置业向银行获取了10亿元贷款,其中3亿元用于天和城板块土地一级开发整理,7亿元用于环南湖产业园区项目开发建设。

2015年银行贷款到期时,由于没有收到土地一级开发整理结算款,天和城置业因此又分别向两家金融机构申请了6亿元、4亿元贷款,以“借新还旧”的方式偿还了到期的银行贷款。

2018年,其中一家金融机构的6亿元贷款到期,天和城置业向亦庄控股拆借了部分资金偿还这笔借款。2019年,另一家金融机构的4亿元借款也将到期。天和城置业面临着偿债压力。

据前述天和城置业人士介绍,2013年与下朱庄街道办签订结算协议以后,天和城板块的土地一级开发整理工作基本完成。之后几年里,天和城置业的主要工作,一方面是配合武清区国土部门办理片区内土地招拍挂手续,另一方面则是结算回款。

“天和城板块土地一级开发整理的结算款,原计划一部分用于偿还金融机构的借款,另一部分继续投入到后续环南湖产业园区项目开发建设。”天和城置业上述人士说,“由于无法回款,现在不仅面临金融机构贷款到期偿付的压力,同时环南湖产业园区项目由于没有资金投入,陷入停滞。”

记者同时向武清区政府、天津市武清区土地整理中心发函求证欠付天和城置业土地一级开发整理结算款的情况及原因,但截至发稿未收到回复。另据下朱庄街道办给予记者的回函中反馈,除天和城置业逾18亿元款项外,还欠付另一家开发企业2.48亿元土地一级开发整理结算款。

中超联赛预测万博app